【尹剑秋】抓住机遇，迎接下一个十年

作者：尹剑秋

一首《十年》使陈奕迅的歌声传遍大江南北，温暖大街小巷，十年正是对一个人坚持的考验，一个行业的发展也是如此。十年的发展使东莞市社会工作取得骄人的成绩，“十年之前，我不认识你”这是十年前社会对东莞市社会工作的整体印象，“十年之后，我们是朋友”正是十年之后东莞市社会工作的整体面貌。如今，东莞市社会工作行业与政府、社会公益团体、热心个人、弱势群体是手牵手、心系心的好朋友。十年的发展，我们曾陪在“一个陌生人左右”，为服务对象排忧解难；十年的发展，我们已经“走过渐渐熟悉的街头”，经常社区走访了解需求，提供专业社会工作服务；十年的发展，让服务对象感受到了社工“才明白我的眼泪”，用同理心和真诚的服务取得服务对象的信任和满意。东莞市社会工作的发展是一项系统的社会工程，十年间，我们明显感受到了东莞市社会工作的迅猛发展，我们实现了“人无我有，人有我优”，正因如此，我们也面临了许多困难和挑战，因而，接下来我们要抓住机遇，迎接各项挑战，在一下个十年实现“人优我强，人强我特”。

    放缓速度是抓住机遇的前提。十年间，我市社会工作行业共发展超过13家，社会工作人才队伍超过1350人，全市在岗社会工作督导人才已达189名。相比美国、香港等社会工作行业发达地区，我市发展速度呈现了过快的特点，随之也带来了一系列困难和挑战，如本土化社工服务模式未成熟、项目孵化率低、岗位社工行政化严重等。因而，要转变发展思路，放缓发展速度，更多地聚焦服务质量的提高，而不是单一服务数量的提高，实现从“高速发展”向“中速发展”的转变，强化社会工作人才队伍素质提升，努力培养一批“全能而又专一”的社会人才队伍，打造各领域杰出社工、督导人才、社会工作机构典型代表，积极引领整个行业稳中求进。

    创新发展是抓住机遇的基础。创新是引领发展的第一动力，着力解决的是发展动力不足的问题，习近平总书记在重要工作会议上明确指出要将“创新发展”摆在“五大发展理论”的首位，通过改革创新促发展。创新发展正是我市社会工作行业取得骄人成绩的重要“秘诀”，十年间，我市社会工作通过“简政放权”等一系列措施，使社会工作机构管理制度、社会工作人才管理制度、社会工作服务评估制度得到完善，进行了创新推动了各项制度的发展，使制度得到了创新；十年间，我市社会工作服务从单一的政府购买向社会组织购买延伸，推动项目化的发展，鼓励社会资源积极推动社会工作发展，激化社会活力，使整个行业的发展理念得到创新；十年间，我市社会工作积极借助互联网的发展，从博客、微博再到微信的转变，体验了社会工作行业与时俱进，使得服务对象能更便捷地享受“指尖上的服务”，随时都能进行咨询求助、了解活动详情、志愿者服务登记等，扩大了辐射范围，提高社会影响力，进一步推动 “互联网+”社会工作的发展，发展方法进行了创新。在接下来的十年，我们面临的挑战也将越来越多，因而，在创新发展过程中，我们要一如既往的坚持发展思想理论创新、发展制度创新、 发展方法创新，而且还要发展社会工作文化创新，提高我市社会工作行业的整体“软实力”，争强整体的竞争力。

调整结构是抓住机遇的契机。目前，我市社会工作人力资源数量和质量在各领域的比例不平衡，导致了某些领域发展严重滞后的现象，因各领域服务对象特点不同、地域文化差异较明显，“术业有专攻”在社会工作各领域发展中也应如此，实践和历史也告诉了我们不同领域社会工作的发展也有其领域特征。因而，在接下来的十年里，应重点关注“弱势领域”社会工作的发展，结合实际，通过出台优惠政策、激励机制、增设岗位、项目孵化等方式将社会工作资源有针对性地投向“弱势领域”，使“木桶的短板”补起来，才能让滋润的水装得越来越丰富，使服务对象能均等地享受社会工作专业服务，提升解决问题的能力，促进各领域服务对象社会功能的增强，真正能使东莞市社会工作发展做到“补短板，促增长”。

 强化执行是抓住机遇的重要保障。如今，虽然我市社会工作发展有了一套较完善的保障制度，但在保障社工工资方面也面临了重要的挑战，如媒体报道过的某些机构社工工资拖欠问题，引起了社会的广泛关注，这种“不合理”的工资发放方式极大地影响了同工工作的积极程度，也提高了社工人才队伍的流失率，进而对服务效果产生了不良的影响。因而，一方面，社会工作服务购买方应该确保同工每个月都有“保底”的工资，再通过多种方式对 “剩余工资”进行“补发”或“增发”；另一方面，可通过调整税收，积极鼓励企业资本流入入社会工作机构发展，通过完善激励机制，拓宽融资渠道渠道，积极鼓励社会上的热心组织、个人参与纳入社会工作机构融资计划，提高社会工作机构的融资能力，有效地解决“工资难”的问题。

    “如果对于明天没有要求，牵牵手就像旅游”，陈奕迅的《十年》里最终以遗憾结尾。在下一个十年里，只要放缓速度、创新发展、调整结构、强化执行作为工作要求，抓住机遇，以更饱满的姿态迎接挑战，在下一个十年东莞市社会工作发展将硕果累累，人民群众的获得感将大大提升。